人大代表行使的是代表的权利还是行使人民的权利

来源:学生作业帮助网 编辑:作业帮 时间:2024/04/28 13:00:56
人大代表行使的是代表的权利还是行使人民的权利

人大代表行使的是代表的权利还是行使人民的权利
人大代表行使的是代表的权利还是行使人民的权利

人大代表行使的是代表的权利还是行使人民的权利
首先,人大代表的权利具有独特性.它不是一般公民所具有的,而是基于人大代表这一独特身份所特有的(当然这并不排除代表作为普通公民所享有的公民权利).代表身份作为一种职务,必须有与之相对应的权利和义务,且这种权利义务是平等的,即来自不同行业、不同岗位的代表,在行使代表权利过程中是平等的.这一特征表明,代表权利不同于一般的公民权利,具有其基于代表身份的特殊性. 
  其次,人大代表的权利具有法定性.它不是由普通社会组织或个人赋予的,而是由宪法和法律所确定的,是一种法定权利(而非权力,见上述法律规定).人大代表行使权利时必须遵循法定的程序和方式.并且相应地,宪法和法律也规定了其法定的义务(而非责任). 
  第三,人大代表的权利具有人民性.从其本质属性上说,代表权利是由选民(或原选举单位)通过选举产生的,是选民将其部分权利让渡给人大代表来行使,并通过由人大代表组成的国家权力机关来行使当家做主的权利.因而,代表权利是选民部分权利的集合,其本质仍属权利范畴. 
  第四,人大代表的权利具有权利与义务的融合性.人大代表的权利来自人民,是受人民委托依法行使的.一般情况下不得随意放弃人民委托的、法律确认的权利,否则就是失职.从这个意义上讲,人大代表的权利也是一种特殊的义务.这也是人大代表的权利不同于公民权利的一个重要特征. 
  第五,人大代表的权利具有与人民代表大会权力的衔接性.人大代表是人民代表大会的组成人员,人民代表大会权力的行使有赖于每位人大代表积极有效地行使权利.或者说,只有人大代表的权利得到切实的体现,国家权力机关才能充分而有效地发挥作用. 
  综上所述,作为个体的人大代表直接行使的是代表权利,而不是国家权力;代表只有成为集体时,才能行使具有强制性的国家权力,或者说通过行使“代表权利”参加行使“国家权力”.代表权利非经法定程序上升和转化为国家权力,不具有强制力.正是在这个意义上,“人大集体有权,代表个人无权”才是有道理的(这个权只能指权力).